深刻理解和把握《决定》的重要意义

党的十五届四中全会通过的《决定》深刻总结了十一届三中全会以来国有企业改革和发展的基本经验，明确提出了国有企业改革和发展的奋斗目标与指导方针，对国有企业的跨世纪发展作出了全面部署，是指导我们推进国有企业改革与发展的奋斗纲领。我认为，《决定》的意义最突出地体现在以下三个方面：

一、统一思想的作用和意义。应当看到，随着改革的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，人们对于国有企业改革的认识正在逐步提高。但同时还必须看到，对于一些问题的认识，不少干部群众还存在这样那样的疑虑和困惑，从而在一定程度上影响了改革的深化。这些问题包括国有企业为什么要改革，改革的目标和任务是什么，改革应遵循什么样的原则，改革的前景如何，等等。而《决定》在全面总结经验，全面分析形势的基础上对所有这些重要问题都给予了深刻的阐述。《决定》深刻分析了国有企业存在困难和问题的四个方面的深层次原因，揭示了推动国有企业改革和发展的重要性、紧迫性和艰巨性、长期性；总结了20年来国有企业改革和发展所取得的成就，提出了必须坚持的十条指导方针。所有这些都为全党在推进国有企业改革和发展上进一步统一思想指明了方向。

二、深化理论的作用和意义。《决定》在理论上的最大贡献就在于它进一步找到了实现公有制与市场经济结合的有效途径，使我们对在发展社会主义市场经济条件下建设国有企业的规律性认识大大前进了一步。《决定》对于现代企业制度，特别是公司法人治理结构的论述和规定，实际上解决了国有企业如何成为市场主体问题；《决定》对于转换企业经营机制的论述和规定，实际上指明了国有企业必须按照市场的要求来确定自己的运行规则问题；《决定》对于调整产业结构、加快技术进步等方面的论述和规定，实际上指明了在市场经济条件下企业发展的普遍要求；《决定》要求各级政府要为国有企业的改革和发展提供多方面的支持和条件，实际上就是为企业进入市场创造宽松的环境。总之，由于《决定》解决了国有企业如何成为市场主体、遵循市场规则、适应市场要求、培育市场环境等重大理论和实践问题，从而寻找到了一条使公有制与市场经济相结合的有效途径，发展了社会主义市场经济理论，深化了建设有中国特色社会主义理论。